推动“志愿+”多元力量融合

陈剑平 朱若愚

近年来，江西省赣州市广泛发动志愿服务力量，延伸志愿服务触角，推动“志愿+”多元力量融合，将志愿服务有效融入基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。

志愿+民生服务

赣州市坚持党建引领，大力培育志愿服务组织，积极引导广大志愿者和志愿服务组织聚焦群众“急难愁盼”，从痛点、难点出发，扎实开展民生志愿服务，在点滴中提升群众获得感、幸福感。

“虽然做不了轰轰烈烈的大事，但能用一技之长帮助聋人孩子学一点技术，我感到很自豪。”全南县“中国好人”李祝平表示。李祝平是一个普通的理发店老板，他收的学徒全是聋人。1993年，17岁的李祝平开了一家小理发店，并收下了第一个聋人徒弟小钟。经过细心传授，小钟成为一名合格的理发师，并在李祝平的资助下顺利开店创业。这件事渐渐地在全南县传开了，甚至传到了周边的几个县城。从此，李祝平的聋人徒弟越收越多。32年来，李祝平的店从未搬迁，电话号码也从未更换，就是为了让上门求学的聋人孩子们能找到他。除了免费传授理发手艺，李祝平还免费为徒弟提供食宿，甚至为其创业提供资金支持。此外，他还热心为徒弟当“红娘”，累计帮助13名徒弟步入婚姻殿堂。不收学费还提供食宿，甚至垫钱帮徒弟创业成家，对此，李祝平的妻子也有过不少怨言，但多年相处以后，她也被聋人的奋斗精神打动，被帮助人的快乐所感染。如今，300多名徒弟拥有了一技之长，并开设了100多家理发店，遍布赣州，有的还开到了湖南、广东、福建。

如今，在赣南的大街小巷，时常能看见像李祝平这样的“中国好人”身影。“反正在家闲着也是闲着，我每天去江边走走，劝导孩子们远离危险水域。”正在河边巡查的72岁“老哥吹哨”志愿服务队队员谢信潢笑着说。“老哥吹哨”志愿服务队以“五老”人员(老干部、老党员、老教师、老战士、老工人)为主体，在册登记队员302人、党员114人，服务领域涵盖防溺水宣传、矛盾纠纷调解、环境卫生整治、助学扶幼和反电信诈骗等。队员们各展所长，老教师在寒暑假期间为辖区儿童开设丰富多彩的公益课程;老干部、老党员、老战士凭借严谨的态度和丰富经验，积极参与安全生产检查及治安巡逻;老工人投身于社区环境整治和设施修缮。

“老哥吹哨”志愿服务队熟悉社区情况、社会经验丰富、沟通能力强，还具有一技之长，服务已融入了基层治理的方方面面。

志愿+乡村治理

近年来，乡村志愿服务逐渐普及，志愿者成为农村发展的重要力量。赣州市积极组织志愿者扶助困难群体、参与调解邻里纠纷、维护公共秩序等，有效减轻基层政府压力，提升基层治理效能。

于都县慈善会自2022年1月启动实施“童伴妈妈”项目以来投入61.5万元，通过开设童伴之家、聘请代理家长，建立健全乡村儿童监护网络。2024年以来，“童伴妈妈”项目开展日常活动215次，主题宣传活动54次，惠及留守儿童、孤儿和残疾儿童等1224人，其间未发生一起未成年人犯罪案件，温暖了农村外出务工人员的“大后方”

2024年12月，针对农村普遍存在的因劳动力外出务工导致的耕种难、老旧房子无人维修等问题，中共赣州市委社会工作部联合信丰县计生协会，在新田镇下江村试点实施“同心赣”乡村治理项目，通过整合社会资源与基层力量，创新开展“低偿收费+公益”的互助式志愿服务实践，将困难群众的“关键小事”转化为村民可感可及的“小幸福”。春节一过，“同心赣”项目组成员就忙碌了起来，他们累计挖掘10余名本地泥瓦匠、农技员、护理工等乡士人才，组织30余名志愿者，先后为8户缺乏劳动力的困难家庭修缮屋顶、加固墙体，帮助11名留守老人、残疾家庭完成育秧、播种工作。

“清明节前后雨水频繁，外出务工的我经常要专程请假回乡翻修房子，今年不承想村里的互助服务队在2月底就把我家的老房子修好了。”在广东打工的信丰县新田镇下江村村民张连娣开心地说。

志愿+项目品牌化

赣州市积极推动志愿服务项目化、专业化、品牌化、标准化，通过大力培育孵化志愿服务项目，以项目赋能基层治理。赣州市规划建设了市级志愿服务项目孵化基地，发布《年度志愿服务重大活动行事历》《社会工作人才和志愿服务重点工作任务清单》。同时，在全省率先建立社会志愿服务专项基金，撬动深圳市壹基金公益基金会、中国乡村发展基金会等公益组织在赣州实施“一老一小"帮扶项目50余个，扶助资金达500余万元。

“在这里，不仅有饭吃，还能看书、下棋，饭菜口味合适，也有人陪我们聊天，我们很开心。”兴国县高兴镇水口村的一位爷爷笑着说道。让爷爷受益的是一项“助老圆梦计划”，项目从乡村老年助餐服务入手，引入社会资金，激活农村居家养老服务中心，采取“社工机构+居家养老服务中心+志愿服务组织”的服务模式，通过“政府主导、民政牵头、慈善助力、部门配合、社会参与、社会组织运营”的方式，探索一套适应乡村实际的居家养老模式。该项目自2021年实施以来，在当地党委、政府及有关部门的推动下，借力中国乡村发展基金会、腾讯公益平台、乡村振兴专场活动等平台募集公益金360余万元为子女在外务工的乡村老人提供便捷实惠的助餐服务。如今，该居家养老服务中心已经成为众多乡村老人的“第二个家”。2025年1月，该项目荣获赣州市社会工作项目大赛一等奖。

赣州市让爱回家志愿者协会实施的“逆向式”寻亲项目，为在外流浪、拐卖失联、走失等人员提供回家、寻亲等服务。2025年4月26日，该协会志愿者在赣州火车站巡查时，发现因求职失败、钱财耗尽无力回家的流浪人员胡某，并迅速启动救助流程，将其护送至市救助站，协助完成身份核实、信息登记、办理返乡车票，然后将其送上回家的列车。从2018年至今，该协会常态化组织志愿者深入街头巷尾、车站、桥洞等场所寻找流浪、拐卖失联和走失人员，再通过其反馈的信息反向联系其家属或户籍所在地，累计帮助116名流浪人员和3名被拐卖人员顺利返乡，重回亲人怀抱。

（作者单位:江西省赣州市委社会工作部)

责任编辑:徐 蕴